为保障全县事业单位用人需求，山东滨州惠民县编办立足实际，在确保财政供养人员“只减不增”的前提下，科学谋划2016年度事业单位用编进人计划，抓一个中心，推两个一致，把关三项审核，严从四项原则。

一是把握“一个中心”，坚持总量控制。为确保财政供养人员“只减不增”这一中心要求，惠民县编办坚持总量控制，积极联系组织、人社、财政等部门，精确测算2016年度预计退休人数，确保年度事业单位用编进人计划数量控制在自然减员数内。

二是保持“两个一致”，夯实基础数据。为摸清全县人员编制底数，确保本年度事业单位用编进人计划“零出错”，惠民县编办创新“两个一致”工作法，即系统内事业单位编制和领导职数与审批文件相一致，实有人数与单位实际掌握相一致，通过“两个一致”，保障信息系统数据的准确。

三是严把“三重审核”，服务领导决策。一审单位提报材料，编制数、实有人数填写是否正确，招考要求是否合规有效；二审空编情况，统筹考虑申请单位编制数、核定领导职数和实有人数、实配领导人数，准确掌握空编情况；三审申请单位工作开展情况及现有人员现状，以事业单位绩效考核成绩为重要依据，评定申请单位工作开展情况，综合考虑申请单位现有人员年龄架构、学历水平等重要指标，为科学制定用编进人计划提供决策支持。

四是服从“四项原则”，科学谋划用编进人计划。一要从严从紧、分期分批安排用编进人计划；二要空编进人、适当留有空编；三要优先保障全县重点工作或急需专业技术人才；四要为解决中小学“大班额”问题提供队伍保障。通过“四项原则”的相互配合，有效提升用编进人计划的科学性。