为更好地发挥机构编制部门职能和整体作用，推进全县机构编制管理又好又快发展，更好地为改革、发展、稳定大局服务，再创市级文明单位。结合本办实际，制定2014-2016年文明单位创建活动规划。

一、指导思想

我办创建市级精神文明建设先进单位规划总的指导思想是：以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和科学发展观，以争创市级文明单位为目标，以加强党员干部道德建设为重点，以各种创先争优活动为载体，着力提高机关干部职工的综合素质，大力倡导文明言行，努力塑造“开拓、求实、高效、奉献、文明”的工作新形象，使编办机关成为“团结奋进、求真务实、规范公正、廉洁高效、环境优美”的文明机关。

二、组织领导

成立以主任为组长，分管领导为副组长，各科室主要负责人为成员的文明创建活动工作领导小组，并做好分工，明确职责，做到一把手负总责，分管领导具体抓，全体干部职工共同抓。整个创建工作要在县委文明办和创建工作领导小组的统一领导下，有计划、有步骤、按要求地组织实施。

三、目标步骤

以思想道德建设为重点，培养高素质的队伍，巩固深化文明创建成果，确保获评市级文明单位。

第一阶段：制定规划，全面部署（2015年10月—12月）。

1.制定计划。制定创建文明单位三年规划和年度创建计划。

2.组织动员。召开创建文明单位动员大会，全面部署创建文明单位工作，广泛开展创建工作宣传。

3.健全机制。建立健全创建工作领导小组、制定考核考评办法，明确创建目标管理责任制，形成高效运转的创建工作机制，推动创建工作常态化、规范化，做到常抓不懈。

第二阶段：突出重点，扎实推进（2016年1月—2016年6月）。

1.细化任务。按照制定的目标任务和创建要求，狠抓落实，稳步推进，确保完成创建各项工作目标。
   2.重点突破。创新思维，开拓思路，创新举措，结合信息服务等融入到文明创建工作当中，谋特色，树典型，创亮点。

3.中期自查。严格对照文明单位建设的创建标准，开展自查自评，对文明创建过程中出现的一些问题进行总结，对下一阶段的文明创建工作进行调整和部署。并及时通报创建工作成效和检查情况，针对存在的问题，及时提出整改措施，推动创建工作不断深入。

第三阶段：组织申报，迎接考评（2016年11月—2017年3月）。

1.查漏补缺。在自查自评的基础上，针对检查中发现的问题，采取切实有效措施，逐项限期整改。

2.申报考评。组织专人，按照要求做好各类考评材料的准备工作。各科室要积极配合，做好材料的收集、分类、整理及归档等工作。

3.迎接考评。组织起草申报报告、汇报材料，高质量完成创建资料建档装订工作，迎接考评。

四、创建任务

1.加强领导班子建设。坚持和健全民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，健全完善领导班子议事规则和决策程序。坚持重大问题集体研究，凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，必须经过集体研究、讨论，按少数服从多数的原则决定，保证决策的民主化、科学化。坚持集体领导下的分工负责制，合理进行领导班子内部分工，构建分工协作、责任明确、程序严密、民主科学的制度体系。高度重视精神文明建设，研究制定详细的实施计划，做到有部署、有落实、有考核。

2.深化思想道德建设。深入开展党的群众路线教育实践活动，开展党的基本理论知识的宣传教育，使干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观。加强道德讲堂建设，强化主题教育实践活动。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，弘扬爱国主义精神，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，重视对青年干部职工的教育引导。认真开展“讲文明树新风”、“模范家庭评选”、文明交通、“我推荐、我评议身边好人”等主题实践活动，深入挖掘身边的好人好事，引导干部职工树立立党为公、执政为民意识，争做公民道德建设的实践表率。

3.抓学习教育，提高干部职工队伍素质。建设一支素质优良、依法履职、作风过硬、甘于奉献的编办队伍。认真按照创建学习型机关要求，抓好政治理论学习和业务技能培训。采取集中培训、以会代训等多种形式对干部职工进行业务技能培训，同时积极鼓励干部职工参加执法证考试，不断提高业务技能。

4.加强机关环境建设。加强办公场所物品管理，做到“三齐”：文件报刊摆放整齐、办公用品放置整齐、制度图表悬挂整齐。严格卫生管理制度，做到办公区经常保洁，定期清扫，墙壁无污染，地面无纸屑，桌椅无灰尘。以创建节约型机关为抓手，以节油、节电、节水、节能、节约办公经费和行政经费为内容，加强科学管理，降低行政成本，努力形成厉行节约，杜绝浪费，提高效率的工作机制，实现机关管理优化、环境优美、服务优质。

5.切实履行社会职责。在系统内组织开展精神文明建设及和谐创建活动，开展文明科室（站处）、文明窗口、红旗个人创评活动。积极组织志愿者服务队，开展常态化志愿活动，关爱“老弱幼残”，不定期到敬老院、福利院等单位进行爱心帮扶活动。加大挂钩扶贫帮困力度，党员干部与困难群众“一对一”结对子，每个领导帮扶一户、联系3-5户，及时帮助解决他们的实际困难，帮助其尽快脱贫致富。

6.狠抓党风廉政建设。严格按照中央和地方各级有关党风廉政建设的总体要求，全面落实党风廉政建设责任制，加强对党风廉政建设工作的统一领导和部署安排。认真落实述职述廉制度、廉政谈话制度和领导干部重大事项报告制度，加强党风监督，把领导干部的述职述廉、廉政谈话同年度考核和领导班子民主生活会相结合。

五、具体措施

1.加强宣传教育。提高广大干部职工对文明创建活动认识，增强信心和工作积极性，形成人人参与、个个努力、齐抓共管、整体联动、全面推进的工作局面，促进创建活动顺利开展。

2.建章立制，有序推进。实行目标管理，建立激励机制。把创建高质量的市级文明单位活动列入重要议事日程，对创建目标进行分解，量化到人，做到人人肩上有担子，个个身上有责任。对为创建市级文明单位做出成效的单位和个人不仅给予精神鼓励，而且要与物质利益相挂钩，与干部的考核、聘任、晋级等紧密联系，增强对创建市级文明单位的责任感、紧迫感和使命感。狠抓创建目标落实，真正做到月初有目标，月终有检查，季度有考核，逐月研究分析创建形势，确保创建工作规范有序落实。

3.保证创建活动经费。要把精神文明建设纳入发展的总体规划，把精神文明建设活动经费列入年初预算，每年投入精神文明建设经费3万元以上（包括职工教育、阵地建设、环境建设、会议活动经费），并以一定的增长比例逐年增加。

4.努力建设一支高素质的精神文明建设队伍。充分发挥党员干部在精神文明建设中的先锋模范作用，从严治党，加强党风廉政建设，加强党员干部思想政治建设，以良好的党风、政风影响带动全办工作作风的转变。党员领导干部要以身作则，带头示范，真正成为精神文明建设的领导者、组织者、倡导者、实践者，带动全办干部职工齐心协力建设精神文明。