根据中央、省、市控编减编工作有关要求，惠民县编办积极采取措施，从制度建立，日常管理、联动督查入手，严把用编进人关口，坚持守住“两个不突破”的底线，形成控编减编意识，全力做好全县控编减编工作。

一是严抓“法规意识”打好制度牌。以两办名义出台了《关于进一步加强县直机关事业单位编制使用管理的意见》、《关于进一步加强机构编制人员管理的通知》等文件，对全县收编、控编、用编工作做了明确规定，使控编减编工作上升到政策红线的高度，使各单位，各级领导干部形成“依规用编”的法规意识。

二是严抓“统筹意识”打好改革牌。在政府职能转变、综合行政执法体制改革、事业单位分类改革等重点工作中，时刻保持控编减编，优化编制结构的工作思路，利用权利清单和责任清单，梳理单位职能，集中设置机构，对空编率超过10%的单位收回部分空余编制，优化编制使用效力，使控编减编工作贯穿于各项机构编制工作当中，使机构编制工作者形成“事事控编”的统筹意识。

三是严抓“配合意识”打好共享牌。出台相关措施，和组织部、人社局、财政局等部门形成联动机制，共享数据信息，严控编制使用，没有编制部门开具的用编许可，人社部门不予进行人员招聘，财政部门不予发放工资。通过一系列措施，各部门各司其职，相互配合，使职能部门形成了“部门联动”的配合意识。

四是严抓“责任意识”打好监管牌。利用政府部门综合评估，机构编制监督检查，事业单位绩效考核等手段，对单位编制使用进行评估检查，对存在问题的单位督促整改反馈，根据整改情况，将结果纳入年底考核成绩。对于发现的违纪、违规现象，严格落实监管政策，切实维护机构编制纪律的严肃性和权威性，使单位时刻绷紧控编减编神经，形成“自觉控编”的责任意识。