事项编码

事项类别

行政审批事项及子项名称

设定依据及内容

共同审批部门

法定时限

承诺时限

是否收费

受理地点

受理条件

3716210101401

行政许可

社会团体成立登记、变更登记、注销登记和章程核准

    《社会团体登记管理条例》（1998年10月国务院令第250号）第三条：“成立社会团体，应当经其业务主管单位审查同意，并依照本条例的规定进行登记。社会团体应当具备法人条件……”。第七条：“全国性的社会团体，由国务院的登记管理机关负责登记管理；地方性的社会团体，由所在地人民政府的登记管理机关负责登记管理；跨行政区域的社会团体，由所跨行政区域的共同上一级人民政府的登记管理机关负责登记管理。”第十六条：“登记管理机关应当自收到完成筹备工作的社会团体的登记申请书及有关文件之日起30日内完成审查工作。对没有本条例第十三条所列情形，且筹备工作符合要求、章程内容完备的社会团体，准予登记，发给《社会团体法人登记证书》。”第二十条：“社会团体的登记事项、备案事项需要变更的，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，向登记管理机关申请变更登记、变更备案（以下统称变更登记）。社会团体修改章程，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，报登记管理机关核准。”第二十一条：“社会团体有下列情形之一的，应当在业务主管单位审查同意后，向登记管理机关申请注销登记、注销备案(以下统称注销登记)……”。

需要业务主管部门同意

成立登记30个工作日；变更登记10个工作日；注销登记30个工作日

成立登记30个工作日；变更登记10个工作日；注销登记30个工作日

否

惠民县民政局

3716210101402

行政许可

民办非企业单位成立登记、变更登记、注销登记和章程核准

    《民办非企业单位登记管理暂行条例》（1998年10月国务院令第251号）第三条：“成立民办非企业单位，应当经其业务主管单位审查同意，并依照本条例的规定登记。”第五条：“国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的民办非企业单位登记管理机关（以下简称登记管理机关）……”。第十一条：“登记管理机关应当自收到成立登记申请的全部有效文件之日起60日内作出准予登记或者不予登记的决定……”。第十五条：“民办非企业单位的登记事项需要变更的，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，向登记管理机关申请变更登记。民办非企业单位修改章程，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，报登记管理机关核准。”第十六条：“民办非企业单位自行解散的，分立、合并的，或者由于其他原因需要注销登记的，应当向登记管理机关办理注销登记……”。

需要业务主管部门同意

成立登记60个工作日；变更登记60个工作日；注销登记30个工作日

成立登记60个工作日；变更登记60个工作日；注销登记30个工作日

否

惠民县民政局

3716210101403

行政许可

养老机构设立许可

    1.《老年人权益保障法》（1996年8月通过，2012年12月修订）第四十四条：“设立养老机构应当向县级以上人民政府民政部门申请行政许可；经许可的，依法办理相应的登记。县级以上人民政府民政部门负责养老机构的指导、监督和管理，其他有关部门依照职责分工对养老机构实施监督。”　
    2.《养老机构设立许可办法》（2013年6月民政部令第48号）第八条：“县、不设区的市、直辖市的区人民政府民政部门实施本行政区域内养老机构的设立许可。设区的市人民政府民政部门实施住所在市辖区的养老机构的设立许可。设区的市人民政府民政部门可以委托市辖区人民政府民政部门实施许可。”

无

20

20

否

惠民县民政局

1.有名称、住所、机构章程和管理制度。
2.有符合养老机构相关规范和技术标准，符合国家环境保护、消防安全、卫生防疫等要求的基本生活用房、设施设备和活动场地。
3.与开展服务相适应的管理人员、专业技术人员和服务人员。
4.有与服务内容和规模相适应的资金。
5.床位数在10张以上。
6.法律、法规规定的其他条件。

3716210101404

行政许可

建设殡仪服务站、骨灰堂审批

    《殡葬管理条例》（1997年7月国务院令第225号，2012年11月国务院令第628号修订）第八条：“建设殡仪馆、火葬场，由县级人民政府和设区的市、自治区、直辖市人民政府的民政部门提出方案，报本级人民政府审批；建设殡仪服务站、骨灰堂，由县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审批；建设公墓，经县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审核同意后，报省、自治区、直辖市人民政府民政部门审批。……农村为村民设置公益性墓地，经乡级人民政府审核同意后，报县级人民政府民政部门审批。”

无

20

20

否

惠民县民政局

1、申请人具有法人资格；
2、有规范的名称和相应的组织机构；
3、有固定的服务场所、必要的服务设施；
4、符合国家安全生产、经营条件和卫生防疫标准；
5、有合法的资产和经费来源；
6、有与开展服务相适应的服务人员；
7、殡葬设施的规模和数量应符合本行政区域内城乡建设和殡葬管理工作规划。

3716210101405

行政许可

建设公墓审核

    《殡葬管理条例》（1997年7月国务院令第225号，2012年11月国务院令第628号修订）第八条：“建设殡仪馆、火葬场，由县级人民政府和设区的市、自治区、直辖市人民政府的民政部门提出方案，报本级人民政府审批；建设殡仪服务站、骨灰堂，由县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审批；建设公墓，经县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审核同意后，报省、自治区、直辖市人民政府民政部门审批。……农村为村民设置公益性墓地，经乡级人民政府审核同意后，报县级人民政府民政部门审批。”   

无

20

20

否

惠民县民政局

1、符合土地利用总体规划、城乡规划、公墓发展规划。
2、有筹建公墓的建设用地，公墓选址不在禁止建造公墓区域内。
3、公墓建设单位为殡葬事业单位、民办非企业、企业法人，有筹建公墓的必要经费。

3716210101406

行政许可

设置农村村民公益性墓地审批

    《殡葬管理条例》（1997年7月国务院令第225号，2012年11月国务院令第628号修订）第八条：“建设殡仪馆、火葬场，由县级人民政府和设区的市、自治区、直辖市人民政府的民政部门提出方案，报本级人民政府审批；建设殡仪服务站、骨灰堂，由县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审批；建设公墓，经县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审核同意后，报省、自治区、直辖市人民政府民政部门审批。……农村为村民设置公益性墓地，经乡级人民政府审核同意后，报县级人民政府民政部门审批。

无

20

20

否

惠民县民政局

1.符合土地利用总体规划、城乡规划、公墓发展规划；
2.建设公墓应当遵循节约土地资源、扩大绿色空间、保护生态环境、保障基本需求、方便群众和移风易俗的原则。禁止在下列区域建造公墓：
（一）耕地、防护林、特种用途林；
（二）距自然保护区、森林公园、湿地公园、城市公园、风景名胜区或文物保护区 2000米以内；
（三）距水库、河流堤坝附近或水源保护区2000米以内；
（四）距铁路、公路主干线500米以内；
（五）城市总体规划、镇总体规划、村庄规划确定的规划建设用地范围内；
3.坚持公益性原则，严禁从事经营活动；
4.墓穴小型化、墓区园林化，绿化覆盖率不低于75%，或绿地不低于40%；

3716210101407

行政许可

县属非公募基金会及其分支、代表机构成立、变更、注销登记

《惠民县人民政府关于清理县级实施非行政许可审批事项有关问题的通知》惠政字〔2015〕57 号

无

20

20

否

惠民县民政局

自然人、法人或其他组织都可以申请设立基金会，申请人可以是基金会的捐赠人，也可以是其他热心公益事业的公民或组织。
设立非公募基金会应满足如下条件：
1、为特定的公益目的而设立；
2、原始基金不低于200万元人民币，必须为到账货币资金；
3、有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员；
4、有固定的住所；
5、能够独立承担民事责任。
非公募基金会变更登记需要满足如下条件：
1、基金会的登记事项，包括名称、住所、宗旨和业务范围、类型、原始基金数额、法定代表人等需要变更的；
2、政治法律类、宗教类和依据法律法规需前置审批的社会组织须经业务主管单位同意。
非公募基金会注销登记需要满足如下条件：
1、按照章程规定终止的；
2、无法按照章程规定的宗旨继续从事公益活动的；
3、由于其他原因终止的；
4、完成清算；
5、政治法律类、宗教类和依据法律法规需前置审批的社会组织须经业务主管单位同意；
基金会分支（代表）机构设立登记条件：
1、有规范的名称；
2、有固定的住所；
3、有基金会授权的符合章程规定的业务范围或事项。
基金会分支（代表）机构变更登记条件：
1、基金会分支（代表）机构的名称、住所、业务范围和负责人等变更的，应当向登记管理机关申请变更登记；
2、政治法律类、宗教类和依据法律法规需前置审批的社会组织须经业务主管单位同意。
基金会分支（代表）机构注销登记条件：
1、分支（代表）机构完成工作任务，或者基金会决定撤销分支（代表）机构，或者由于其他原因终止的；
2、政治法律类、宗教类和依据法律法规需前置审批的社会组织须经业务主管单位同意。